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社科院:中国不存在债务危机 有足够资财应对债务风险

2016/6/15 16:35:24      点击:1245

                                                      来源: 新民晚报 2016-06-15 12:11 | 作者:鲁明

【新民晚报·新民网】国务院新闻办今天上午就中国债务水平等相关情况举行吹风会,中国社会科学院学部委员,国家金融与发展实验室理事长李扬表示,通过最新估算,结合之前研究,中国政府的债务处在可控范围内;中国有足够的资财来应对债务风险,不存在债务危机。

作为专业的金融研究机构,中国社科院“国家金融与发展实验室”很早就关注并组织专业队伍研究中国的债务问题,并从2011年开始编制中国的国家资产负债表,至今在资产负债表方面有了近10年数据,在债务率方面已有了连续20年的数据。李扬表示,根据研究,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%。

债务处于可控范围。根据研究,截至2015年末,纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元,地方政府债务16万亿元,合计政府债务26.66万亿元,占GDP比重为39.4%。以更宽的口径估算,政府债务水平达到56.8%,仍低于欧盟60%的预警线,也低于当前主要市场经济国家和新兴市场国家水平(如日本超过200%、美国超过120%、法国120%左右、德国80%左右、巴西100%)。

不存在债务危机。李扬表示,要评估中国发生债务危机的可能性,分析的范围就不应局限债务,还应考虑资产。分析显示:按宽口径匡算,2014年中国主权资产总计227.3万亿元,资产净值为103.3万亿元。按窄口径匡算,中国的主权资产为152.5万亿元,资产净值为28.5万亿元。上述分析充分表明,中国拥有足够的资产来应对债务风险,发生债务危机应为小概率事件,进一步说,即便出现大规模的债务违约,中国也有足够的资财,在不对国民经济造成较大负面冲击的条件下,予以妥善处理。

债务存在两大特点。李扬表示,结合资产负债表分析,不难看出中国债务问题至少有两大突出特点。其一,中国是一个拥有高储蓄率的国家,这种状况这导致两个结果:一方面我们每年要有相当于GPD的50%的储蓄需要转化为投资,同时,中国又是一个金融市场欠发达的国家,因此,储蓄向投资的转换大多会形成债务;然而,另一方面,高储蓄也为中国解决债务问题提供了巨大的缓冲。这是当今世界任何国家所不拥有的得天独厚的条件。其二,与大多国家不同,在中国,各级政府的借债,主要是为了进行投资。因此,与巨额债务相对应,我国地方政府掌握着大量的优质资产,这些资产,形成了未来偿债的可靠保障,从而也大大降低了中国发生债务危机的可能性。(新民晚报驻京记者鲁明)